En el Boletín Oficial del Estado (BOE) se publicó hace ya más de tres años un marco normativo que regulaba la utilización de drones e indicaba dónde volar un dron o dónde no, cuáles son las reglas que hay que cumplir para evitar problemas en el espacio aéreo…  El Real Decreto 1036/2017 regula el vuelo de aeronaves pilotadas por control remoto en España (RPAs) y repasamos qué dice, qué permite y qué no o qué requisitos debes cumplir.

Actualización: Desde diciembre de 2020, existe una nueva normativa europea que entró en vigor el 31 de diciembre de 2020 y que cambia mucho de lo que había hasta ese momento. Los cambios se aplicarán de manera progresiva y contemplan diferentes categorías de operaciones, registro, etc.

Desde finales de 2020, la norma no hace distinción entre usuarios profesionales y recreativos por lo que el reglamento debe aplicarse a cualquier aeronave no tripulada indistintamente de su masa y de su uso y ya sea con fines profesionales o recreativos. Con algunas excepciones como control fronterizo, vigilancia costera, aduanas, policía, salvamento, búsqueda o lucha contra incendios, por ejemplo.

¿Quién puede volar un dron?

Puede volar un dron cualquier persona, pero dependerá del tipo de dron o de la actividad que podamos hacerlo con o licencia de piloto. Debe quedar claro que no siempre necesitas licencia de piloto para volar un dron, lo que no quita que no debas cumplir unas reglas.

En resumen: hay drones que no necesitan licencia de piloto ni certificado de vuelo, pero sí debes cumplir las leyes sobre dónde volar y cómo, que te explicaremos en próximos párrafos. Dependerá siempre de la aeronave que vayas a utilizar o del uso que hagas de ella si puedes pilotar un dron y si puedes hacer esto sin licencia. Por esto mismo, habrá que tener en cuenta los siguientes puntos clave que os daremos:

• La edad mínima en la que se puede actuar como operador de UAS y específica se establece en 16 años.
• La edad mínima para pilotar drones en España en la categoría abierta es entre 12 a 14 años según el tipo de dron y la subcategoría correspondiente. Si se hace con supervisión de un adulto, no hay edad mínima, concretamente en este caso en el que quieres saber cómo volar un dron sin licencia. Teniendo en cuenta estas condiciones, cualquiera puede volar drones, aunque no todos ni en todas las circunstancias.
• Para tener licencia de piloto se requiere ser mayor de edad.

Y no solo hay que tener siempre presentes los aspectos que os acabamos de mencionar, sino que hay que tener en cuenta que todo piloto de drones recreativo o profesional es responsable de su dron y su correcto uso, por lo que debes cumplir toda la legislación y condiciones para volar aeronaves existentes, sin poner en riesgo a terceros. Conoce los tipos y categorías de drones que hay, qué necesitas para volar un dron, dónde puedes hacerlo y cuáles son las condiciones en caso de que este pese menos de 250 gramos, además de cómo denunciar vuelos irregulares o qué podría sucederte si pilotas un dron sin licencia teniendo que tenerla o lo haces donde no corresponde.

Categorías de drones

Antes de nada, es importante mencionar cuáles son las categorías de drones que nos podemos encontrar en la actualidad. Más que nada, porque dependiendo de la categoría, podrás hacer volar ese tipo de dron o no por nuestra cuenta en caso de que tengamos licencia o no. Estas son la categoría abierta, específica y certificada. Cada una de ellas tiene sus requisitos y particularidades, así que te los comentamos para que sepas más sobre ello.

Categoría­ abierta

Los vuelos de bajo riesgo están dentro de la categoría abierta. No permiten sobrevolar grupos de personas, transporte de materiales o mercancías peligrosas ni operaciones autónomas. En esta categoría no hace falta autorización previa ni declaración del operador porque son considerados de “bajo riesgo” pero sí hay que cumplir una serie de requisitos imprescindibles.

• Pilotos de más de 16 años o supervisión directa de piloto remoto.
• Registro del operador UAS.
• Aprobación de formación teórica o examen, según la subcategoría.
• Mantener el dron en la línea de visión.
• Altura máxima de 120 metros.
• Masa máxima de despegue de menos de 25 kilogramos.

A su vez, como recogen desde la página web OneAir, hay una serie de subcategorías dentro de la categoría abierta: A1, A2 y A3. Dependerá de ser parte de una u otra que las aeronaves cumplan una serie de requisitos, así como los propios pilotos.

Limitación Subcategoría	Requisitos Aeronaves	Requisitos del Piloto
A1 Se permite el sobrevuelo de personas ajenas a la operación	Construcción privada o previa a la norma de Clase C0: ( Clase C1: (	Privada y C0: Familiarizarse con el manual de usuario del fabricante. C1: Familiarizarse con el manual de usuario del fabricante. Completar un curso online Superar examen teórico online
A2 Se permite el vuelo cerca de personas ajenas a la operación Manteniendo, una distancia de seguridad (30-5 metros)	Clase C2 (	Familiarizarse con el manual de usuario del fabricante Poseer un certificado de competencia de piloto remoto, obtenido mediante formación y examen online, autopráctica y examen presencial
A3 Operaciones en áreas donde no se espera peligro a personas ajenas a la operación Manteniéndose a	Construcción privada o previa a la norma de Clase C2 ( Clase C3 ( Clase C4 (	Lo mismo que la Clase C1 en A1

Categoría específica

El reglamento de diciembre de 2020 recoge esta categoría específica con operaciones de riesgo que no encajan en la anterior y que también tienen unas características:

• Vuelos más allá de la línea visual
• Operaciones a más de 120 metros de altura
• Uso de drones de un peso mayor a 25 kilogramos
• Vuelos urbanos sin marcado CE
• Vuelos urbanos con drones de más de 4g
• Volar sobre aglomeraciones de personas
• Arrojo de materiales

En este caso, hay que cumplir una serie de requisitos:

• Edad mínima de 16 años.
• Registro obligatorio como operador del UAS.
• Necesario un estudio SORA realizado por el operador.

Categoría certificada

La última categoría es la certificada y con normas que aún están en desarrollo, pero que incluiría las siguientes operaciones:

• Sobrevolar reuniones de personas con un dron de más de 3 metros.
• Sobrevolar aglomeraciones, se transporte mercancías peligrosas o haya transporte de personas.
• Estudio de seguridad SORA que implique necesidad de certificación y licencia de piloto.
• Drones certificados bajo el Reglamento UE 2019/45.

Tipos de drones según su peso

La normativa europea clasifica los drones teniendo en cuenta su peso o masa máxima de despegue. Las categorías son C0, C1, C2, C3, C4, C5, C6. En cada una, se indican las especificaciones de cada modelo para un uso seguro. Han de indicar la categoría a la que pertenecen en el propio aparato.

Hasta el 1 de enero de 2023 hay un período transitorio para que los fabricantes puedan incluir el marcado de la categoría en los modelos que distribuyen. Ahora mismo pueden hacerlo, pero en esa fecha será obligatorio y solo se podrán vender los que incluyan la categoría correspondiente:

• Las clasificaciones de drones son:
  • C0, para drones de menos de 250 grs.
  • C1, correspondiente a drones con más de 250 y menos de 900 grs.
  • C2, para drones de hasta 4 kg.
  • C3, C4, C5 y C6, correspondiente a drones de más de 4 kg y menos de 25 kg.

El peso de un dron es importante porque existe una regulación establecida con respecto al registro de drones. Específicamente, la norma estipula que cualquier dron que pese 250 gramos o más, y menos de 25 kg al despegar debe registrarse para obtener un número de identificación. Principalmente, la razón por la que existen requisitos para drones que tienen un peso determinado es porque se cree que los que pesan 250 gramos o más pueden ser más peligrosos para el público en caso de que algo salga mal, como cuando el dron se estrella o cae en picado.

Al igual que un avión, el peso del dron es importante cuando se trata de la navegación en el aire y su rendimiento mientras vuelva. Hay muchos factores diferentes que debemos tener en cuenta cada vez que volemos cualquier tipo de aeronave, y por eso la mayoría se han diseñado para que no sean ni demasiado ligeras ni demasiado pesadas. Sin embargo, el peso del dron afecta a sus capacidades generales de vuelo. Un tipo más ligero es más fácil para que los rotores generen sustentación. Pero, también hay que saber que es posible que los drones más ligeros no nos aporten el mejor rendimiento. Cuanto menos pese, más probable es que tenga una batería y rotores más débiles.

Condiciones y requisitos

Si quieres tener y volar un dron, es necesario cuáles son las condiciones y requisitos que se aplican en todo caso teniendo en cuenta la legislación del momento. Por eso mismo, comentaremos qué hacer para registrarlo y si es necesario tener una licencia para volarlo, y si existe alguna restricción al respecto. Especialmente, si será necesario o no contar con licencia para poder hacer volar un dron en España.

Registro del dron

Es imprescindible realizar un registro como operador de drones a través de la página de la AESA o Agencia Estatal de Seguridad Aérea si tu dron está certificado. Una condición que encontramos en los aspectos claves de la AESA: “Los operadores de UAS deberán registrarse ante AESA e indicar su número de registro en las aeronaves no tripuladas, creándose un registro de operadores interoperable a nivel comunitario». Para ello, basta ir a la página de la AESA y acceder al apartado «Registro» donde verás un documento guía para hacerlo.

Hay otros requisitos. Según recoge la AESA: «Los operadores de UAS se registrarán en el Estado miembro en el que residan si son personas físicas o en el que tengan su centro de actividad principal si son personas jurídicas, y se asegurarán de que su información de registro es exacta. Un operador de UAS no podrá estar registrado en más de un Estado miembro a la vez. Adicionalmente, el propietario de una aeronave no tripulada cuyo diseño esté sujeto a certificación deberá registrarla».

El registro está vigente y es válido durante cinco años y se reconocen todos los países de miembros de la AESA. ¿Cuándo no tienes que registrarlo? Si tu dron es considerado como “juguete”. Si tienes más de 250 gramos de peso, debe estar identificado con una matrícula.

¿Cuándo hace falta licencia?

Desde finales de 2020, los requisitos o casos en los que hace falta licencia han cambiado. Hasta el 31 de diciembre de 2020, decíamos lo siguiente: En el caso de la licencia de piloto, se requiere a las personas que vayan a utilizar un dron profesional y que vayan a desempeñar una actividad profesional. Si se da este caso (vas a usarlo de forma profesional) necesitarás acreditar conocimientos teóricos y prácticos. Además, necesitarás un certificado médico LAPL para drones de un peso menor de 25 kg o un certificado médico de clase II para drones con peso mayor a 25 kg.  Si vas a usarlo de forma lúdica y tiene un peso de menos de 25 kg, podrás hacerlo sin certificado o licencia.

Desde 2021

Este es uno de los grandes cambios porque todo el mundo deberá acreditar conocimiento en el vuelo de aeronaves. La nueva normativa establece tres categorías diferentes según el riesgo de la operación: abierta, específica y certificada. Para volar drones en la categoría abierta de la nueva Normativa UAS, es obligatorio superar el correspondiente examen en AESA, que puede ser de Nivel 1 o Nivel 2 (dependerá según el riesgo) Por su parte, para volar en categoría específica, hay que superar el examen de AESA de Nivel 3, para operar en los escenarios estándar contemplados en ella.

La categoría certificada recoge las operaciones con riesgo alto, con una dimensión de tres metros o más y sobre concentraciones de personas, para transporte o que puede poner en riesgo a terceras partes. Estas operaciones sí necesitan pilotos con licencia, un operador certificado y que el UAS tenga certificado. El operador aéreo debe tener el certificado AOC emitido por AESA.

Si tu dron es de menos de 250 gramos, independientemente de su uso, no necesitarás una licencia para pilotarlo, aunque sí es imprescindible que te familiarices con el manual del usuario y aprendas a utilizarlo. Aunque no sea obligatorio es recomendable y gratuito, así que puede ser interesante que te plantees hacer el examen en el que tendrás que superar una parte teórica, práctica y certificado médico que te permitirán si lo deseas después pilotar pilotos con más de este peso. Los drones con 250 gramos sí requieren licencia, así como los que superen este peso, mientras que de 249 o menos gramos de peso ya no existe esta obligación. Al menos es así en la actualidad y no sabemos si en próxima normativa esto puede cambiar nuevamente.

Examen médico

Solo hará falta el certificado médico LAPL para las operaciones «certificadas». Según recoge la AESA:  «Como norma general, no se exige certificado médico para los pilotos a distancia en las categorías
‘abierta’ y ‘específica’. Por tanto, y salvo excepciones, no será necesaria la superación de un examen médico aeronáutico de tipo LAPL, Clase 1, Clase 2 o Clase 3«.

Como hemos podido ver, existen diferentes certificados médicos. Aunque, como explican en la AESA, no será siempre necesario. Y es que, el que nos solicitan a la hora de realizar operaciones «certificadas» es un certificado que se convierte en el mínimo requerido para constatar que somos pilotos de drones. Además de que te permitirá volar drones inferiores a 25 KG.

Requisitos

Más allá de la mencionada licencia de drones, hay dos requisitos que debes tener para que puedas volar de forma profesional o para cualquier aeronave de peso superior a lo permitido por ocio: la matrícula o placa identificativa y un seguro para drones que proteja al piloto del dron y al dron. Por esto mismo, os detallaremos estos dos puntos a tener en cuenta a la hora de querer hacer volar un dron:

Matrícula o placa identificativa

Cualquier RPA profesional (no necesariamente en caso de vuelos lúdicos) debe llevar una placa de identificación ignífuga en la que tendrán que incluirse el nombre del fabricante, el tipo, el modelo, el número de serie y el nombre del operador y los datos de contacto del piloto habitual de ese dron o aeronave.

Esta información debe estar grabada a través de cualquier método homologado de grabado ignífugo (grabado químico, estampado…) y que esté legible, a la vista e indeleble. Todos los drones de más de 250 gramos de peso han de estar debidamente identificados con esta placa.

Seguro de drones

No es obligatorio, pero sí recomendable. Dependerá de las condiciones y características de la persona que lo maneja y del aparato en cuestión. No necesitas siempre un seguro, aunque es muy aconsejable que lo tengas para evitar problemas durante el vuelo. En cambio, si el dron se usa de forma profesional ya sea para extinguir un incendio o para controlar las carreteras, siempre debe tener un seguro. Tenga el peso que tenga. También debe tenerlo en caso de ser un dron que requiera licencia y tenga un peso mayor de 25 kilogramos, aunque lo uses tú como forma de ocio.

Los seguros cubren al piloto del dron y no al dron. Es decir, si vas a pilotar varias aeronaves con un seguro te cubrirás para todas ellas. No necesitas tener un seguro para cada aparato sino uno que cubra todos los que vas a volar. Y cubrirán daños ocasionados materiales o daños físicos a personas, aunque la cobertura dependerá de muchos factores.

En la actualidad, las principales compañías de seguros cuentan con una modalidad de seguro específico de drones, por lo que puedes consultar los precios y condiciones de cada uno de ellos para elegir el que más te interese. No obstante, debes saber que existen distintos tipos de seguros para drones:

• Seguros para vuelo recreativo: en muchos casos, cuando se hace un uso particular, estos seguros se pueden adquirir desde el propio seguro del hogar.
• Seguros para flotas: estos seguros están destinados a compañías que tienen flotas de drones para uso recreativo o profesional. Del mismo modo, algunos de estos seguros acaban revendiéndose a particulares o entusiastas por parte de otras compañías aseguradoras.
• Seguros por días o por horas: ¿Te compensa pagar una suma de dinero todos los meses si solo vas a sacar tu dron unos cuantos días al año? En algunos países de Europa, estos servicios están disponibles para ser contratados de forma puntual. Por ejemplo, algunos profesionales de la agricultura los contratan para los días del año que van a hacer uso de ellos.
• Seguros de daño y pérdida: además de existir seguros que cubren el daño a terceros, existen también seguros para el propio dron. Digamos que es un servicio similar a una cobertura ‘a todo riesgo’ en un automóvil. Por lo general, estos seguros son bastante caros, y solo son rentables si se hace un uso profesional de la aeronave.

Por último, también debes saber que, dentro de la Unión Europea, es posible contratar un seguro de una compañía que se encuentra en otro país. Tienen precios más económicos y ofrecen coberturas más amplias. Por ese motivo, puedes contratar un seguro por horas al margen de las cinco grandes compañías que aseguran drones en España.

¿Puedo volar de noche?

Sí. Pero necesitas cumplir otra serie de requisitos que no deberemos pasar por alto en ningún momento. En este caso, debes tener una autorización de AESA y un estudio de seguridad específico en el que “se constante la seguridad de la operación nocturna”. Por lo que será un factor indispensable si queremos llegar a poder volar de noche, sin luz natural.

Además, el dron en cuestión debe tener luces, pintura o cualquier otro dispositivo que asegure que va a ser visible durante la noche sin ningún problema. Y, como recomendación, conviene planearlo con anterioridad ya que la AESA tiene hasta seis meses para responder a la solicitud para volar de noche.

¿Puedo volar sobre conciertos o fiestas o bodas?

No, en la mayoría de los casos. Si tu dron pesa 250 gramos o menos, sí podrás hacerlo. En este caso, podrás volar en entornos de edificios o reuniones de personas al aire libre siempre y cuando no superes los 20 metros de altura, no causes molestias o cumplas el resto de normas ya mencionadas en párrafos anteriores. Si tu dron pesa más de 250 gramos no podrás sobrevolar reuniones de personas ni aglomeraciones de edificios ni lugares habitados.

En caso de hacer grabaciones como puede ser una boda o un concierto, se deberá tener en cuenta la regulación de Protección de Datos, la ley de protección civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, las restricciones para la toma de imágenes aéreas y tener permiso para difundir públicamente esas imágenes.

Mapa de vuelo de drones

Si tienes un dron y quieres saber dónde volarlo cerca de tu hogar o zona de trabajo, puedes consultar el mapa de ENAIRE para saber cuál es el punto más cercano en el que puedes practicar o pilotar con el RPA sin incumplir ninguna regla. Podrás ver qué zonas son peligrosas, qué puntos están cerca de un aeropuerto o qué zonas sí te permiten el vuelo recreativo sin ningún riesgo.

Aquí te encontrarás con el mapa recreativo, que es lo que te interesa, el mapa profesional y la nueva normativa. Solo tienes que iniciar la web con la sección que quieres conocer y te cargará el mapa. De esta manera, podrás consultar en cualquier momento cuál la zona más cerca de tu hogar en la que sí podrás disfrutar practicando con tu dron.

¿Qué operaciones requieren autorización?

Los diferentes tipos de operaciones que requieren autorización, y que debes solicitar con tiempo, son:

• Operaciones aéreas especializadas y vuelos experimentales de aeronaves con peso superior a 25 kg de masa máxima en el despegue, a excepción de las operaciones áreas especializadas con peso máximo de 50 kg y cuyo dron esté a una distancia horizontal del piloto (o de los observadores) inferior a 500 metros o cuya altura máxima del terreno sea de 120 metros o sobre el obstáculo más alto situado en un radio dentro de los 150 metros desde la aeronave.
• Operaciones áreas especializadas que operen más allá del alcance visual del piloto (BVLOS) con una aeronave de más de 2 kg de MTOM (masa máxima al despegue)
• Operaciones áreas especializadas o vuelos experimentales realizados de noche.
• Operaciones aéreas especializadas sobre aglomeraciones de edificios en ciudades, pueblos o lugares habitados o reuniones de personas al aire libre
• Operaciones áreas especializadas en espacio aéreo controlado y en zonas de información de vuelo, incluida la zona de tránsito de aeródromo

¿Qué dron volar sin licencia?

Teniendo en cuenta todos los aspectos comentados anteriormente, ya sabes qué drones puedes volar sin licencia y dónde puedes hacerlo, por lo que solo debes cumplir con los requisitos de la legalidad existente en tu país para poder volar tu propio dron sin necesidad de licencia. Si aún no tienes uno, te encontrarás con más modelos de los que te imaginas que cumplen con las exigencias. Te comentamos un modelo que puedes obtener en Amazon, aunque hay muchos más.

DJI Mini 2 se trata de un dron ultraligero y plegable con cámara 4K y posibilidad de hacer fotografías en 12 MP que te ofrece además de transmisión de vídeo hasta 31 minutos de vuelo. No es barato, pero sin duda es una excelente alternativa para volar drones sin licencia por su calidad por un precio de poco menos de 455 euros. Tiene un peso de menos de 249 gramos, por lo que no solo cumple los requisitos de peso, sino que además cabe en la palma de tu mano.

Tiene 3 ejes Gimbal con una cámara de 4K que te proporciona una buena calidad de imagen. A esto se le suma el zoom de 4X para que no tengas que acercarte demasiado. Los resultados son muy buenos. Su nivel de resistencia máxima al viento es 5. Puede despegar a una altitud máxima de 4000 metros.

¿Cómo denunciar un vuelo ilegal?

Si tienes algún vecino que está volando un dron de forma supuestamente ilegal o ves que no cumple con estas normas (por ejemplo, sobrevuela tu casa con un dron de un peso aparentemente mayor a 250 gramos) pues denunciarlo. Puedes comunicarte con la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) y esta recomienda a los ciudadanos que denuncien todos los casos en los que parezca que se está incumpliendo cualquiera de las normas anteriores ya que podría suponer un problema para la seguridad de las personas o los bienes materiales.

La AESA asegura que estudia todas las denuncias recibidas y estas pueden presentarse en la propia AESA o bien ante las Fuerzas y Cuerpos de seguridad. En el caso de comunicarte con la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, tendrás que identificarte con tu nombre y DNI y dar el mayor número posible de datos sobre el hecho que vas a denunciar, siempre en la medida de lo posible:

• Fecha de los hechos
• Zona que ha sido sobrevolada y descripción de las condiciones (de noche o de día, dónde, etc)
• Datos e la persona física o jurídica denunciada
• Datos del piloto al mando (siempre que se pueda)
• Datos de la aeronave (en la medida de lo posible)
• Cualquier documentación que pueda ser relevante

Para presentar la denuncia se puede hacer:

• De forma telemática a través de la sede electrónica de AESA.
• Registro General de AESA, en la 1ª planta del nº 40 de la calle General Perón de Madrid.
• En alguno de los lugares previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
• Ante las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, que lo pondrán en conocimiento de AESA

Multa por volar drones sin licencia

Si vuelas un dron que no requiere licencia y lo haces bajo las circunstancias y condiciones permitidas no te pasará nada porque es legal, teniendo en cuenta todo lo que hemos comentado y la legislación existente. Sin embargo, si vuelas un dron que necesita licencia sin tenerla puedes tener problemas ya que deberías haber gestionado el trámite de tu licencia.

Podrás recibir una multa que depende del tipo de conductor del que se trate. Los particulares sin conocimientos aeronáuticos pueden tener una multa de 60 a 225.000 euros.

• Falta leve: De 60 a 45.000 euros.
• Falta grave: De 45.001 a 90.000 euros.
• Falta muy grave: De 90.001 a 225.000 euros.

Sin embargo, si eres una empresa o tienes conocimientos aeronáuticos, las infracciones son superiores.

• Falta leve: De 4.500 a 70.000 euros.
• Falta grave: De 70.001 a 250.000 euros.
• Falta muy grave: De 250.001 a 4,5 millones de euros.

Por eso, tanto si tienes conocimientos como si no es muy importante que sepas lo que haces antes de volar un dron. Si no tienes licencia comprueba que el que tienes cumple los requisitos y pesa menos de 250 gramos, si tienes licencia siempre que cumplas las normas no pasará nada. No se puede saber exactamente la cuantía que te podrá suponer una infracción, pero se maneja entre esas cifras.

 

Actualizado el 02 de noviembre, 2022

 

Fuente: adslzone

 

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